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24小时咨询热线： 4006666666 《贵州省“十四五”“才智黔城”建造发展规划》印发施行
发布时间：2025-04-29 点此：280次
近来，省展开革新委、省住所和城乡建造厅、省大数据局、省通讯处理局联合印发了《贵州省“十四五”“才智黔城”建造展开规划》。
《规划》指出，“十三五”时期，全省活跃推进新式乡镇化和新式才智城市建造，数字根底设备完成跨越式展开，工业数字化转型成效显着，数字化处理才能加速进步，民生服务运用水平显着增强，山地特征新式乡镇化建造取得显着成效，城市才智化建造水平加速进步。“十四五”期间，跟着新式才智城市建造的深化推进，新一轮科技革新和工业革新深化展开，新式乡镇化加速推进，城市才智化改造的范畴逐渐扩展，“才智黔城”建造迎来重要机会期。
《规划》着重，“十四五”期间全省要加速新一代信息技能与城市建造展开全面深度交融，继续优化城市信息网络根底设备，推进城市传统设备的才智化改造，推进数字经济与实体经济交融展开，展开数字工业新方法新业态，加速优势工业数字化转型，赋能推进社会处理和民生服务方法立异，有用进步城市归纳承载才能和居民美好感触，助力新式乡镇化展开质量和水平全面进步。
《规划》清晰了“十四五”期间
“才智黔城”建造的首要方针：
一是根底设备完成高水平交融展开。布局科学、掩盖全面、功用完善、安全牢靠的路网、水网、电网、管网、油气网与互联网根底设备支撑系统底子构成，全省建成5G基站16万个以上，“双千兆”遍及到达全国一流水平。
二是数字经济展开迈上新台阶。建成一批数字工业新方法新业态加速展开，三次工业规划以上企业底子完成大数据深度交融改造全掩盖，全省数字经济增加值完成倍增，在GDP中的占比到达50%左右，支撑乡镇累计新增作业300万人以上，助力100个省级现代服务业集聚区提质展开。
三是数字处理和才智民生服务水平跃升。安排施行300个左右“才智黔城”建造严重项目，数字化处理才能和才智民生服务水平进一步进步，政务民生服务网上处理率到达100%，城市社区网格化处理掩盖率到达100%。
《规划》提出了“十四五”期间
“才智黔城”建造的首要使命：
一是优化信息网络设备，夯实城市数字根底。全面布置大带宽、高牢靠的“双千兆”网络，优化多运用场景协同的移动物联网设备，进步斗极卫星通讯网络在要点范畴的运用，支撑严重科技、工业技能等立异根底设备在有条件的市（州）落地建造，为全方位展开“才智黔城”建造打好坚实根底，继续增强城市承载才能。
二是加速传统设备改造，深化推进城市更新。以城市老旧小区、棚户区（城中村）、背街冷巷改造为要点，结合“六网”交融建造进步举动，推进路网、水网、电网、地下管网、油气网等传统根底设备规划、建造、运维全生命周期数字化处理、才智化晋级，助力城市更新举动全面施行。
三是展开新业态新方法，激起城市消费生机。展开才智商圈、新零售、数字文娱、途径经济等数字工业新方法新业态，开释信息消费新效能，全面激起城市消费生机。
四是加速工业数字转型，推进产城交融展开。鼓舞城市与周边工业展开要点区域树立更紧密联络，立异运用新一代信息技能，赋能支撑工业、农业、旅职业加速数字化转型展开，促进产城交融展开。
五是立异数字处理方法，进步城市处理水平。活跃立异运用5G、区块链、斗极卫星导航等技能，进步城市交通、环境卫生、治安防控、应急处理、市场监管等要点范畴的精细化、智能化处理才能。
六是推进才智民生服务，建造美好调和城市。鼓舞各市（州）依据本身特征及展开现状，在政务、教育、医疗、养老等民生范畴逐渐推进才智化晋级改造，促进公共服务平等化和方便化，建造美好调和城市。
《规划》布置了“十四五”期间“才智黔城”建造的要点举动，包含黔城“双千兆”建造、要点设备才智改造、“才智黔城”标杆打造、“才智黔城”社区建造、数字人才培养进步等五项要点举动。
《规划》提出了促进“才智黔城”建造的保证办法，清晰要加强统筹调和、规划执行、资金支撑、招商引资，保证规划方针使命落到实处。
省展开革新委等四部分关于印发贵州省“十四五”“才智黔城”建造展开规划的告诉
黔发改高技〔2022〕522号
各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部分、各直属安排：
为进一步执行《贵州省国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》关于施行“才智黔城”建造工程有关要求，省展开和革新委员会、省住所和城乡建造厅、省大数据展开处理局、省通讯处理局联合拟定了《贵州省“十四五”“才智黔城”建造展开规划》。现印发你们，请仔细遵循执行。
附件：《贵州省“十四五”“才智黔城”建造展开规划》
贵州省展开和革新委员会
贵州省住所和城乡建造厅
贵州省大数据展开处理局
贵州省通讯处理局
2022年6月27日
（本文有删减）
贵州省“十四五”“才智黔城”建造展开规划
“才智黔城”是以县（市、区）的才智化改造为起点，环绕数字根底设备、工业数字化转型、数字化处理、才智民生服务等要害范畴，全面推进新一代信息技能与城市建造展开深度交融，赋能推进市政共用、工业配套、公共服务、城市处理等设备提级扩能，激起城市消费生机，加速产城交融展开，进步城市处理和民生服务水平的演示性建造工程，是纵深推进大数据和新式乡镇化战略施行、在施行数字经济战略上抢新机的重要举动。
鉴于全省各市（州）和88个县（市、区）面对信息根底设备建造不平衡、信息化水平良莠不齐等问题，需量体裁衣推进城市才智化建造和改造，为辅导全省各地科学有序展开建造改造作业，特拟定本规划。本规划依据《贵州省国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》《中共贵州省委 贵州省人民政府 关于加速推进以人为中心的新式乡镇化的定见》《中共贵州省委 贵州省人民政府 关于在施行数字经济战略上抢新机的施行定见》编制，首要说明全省城市才智化建造现状局势、全体要求、首要使命、要点举动和保证办法。规划期为2021-2025年。
一、现状局势
（一）展开根底
“十三五”时期，全省活跃推进新式乡镇化和新式才智城市建造，山地特征新式乡镇化建造取得显着成效，城市才智化建造水平加速进步。
数字根底设备完成跨越式展开。2020年，全省5G基站总数到达2.07万个，完成5G县县通。宽带网络才能提档晋级，全省光缆线路总长度达123万公里。路网、水网、电网、地下管网、油气管网、互联网等根底设备网络加速建造，供应质量和运转功率进一步进步。
工业数字化转型成效显着。工业数字化加速推进，大数据与工业、农业、服务业深度交融，35%的工业企业完成大数据与要害事务环节全面交融，农产品产销对接网络掩盖全省一切县区，以才智旅行、才智医疗、才智交通等为代表的服务业新方法不断涌现。全省大数据与实体经济交融指数从2017年的33.8进步到2020年的41.1，全体进入中级阶段。
数字化处理才能加速进步。施行政务数据“聚通用”攻坚会战，建成全国首个省级政府数据同享交流途径首先接入国家途径。统筹建造“一云一网一途径”，完成政务数据“一云统揽”“一网通办”“一途径服务”，省、市、县三级政务服务事项完成100%网上可办。大力推进大数据与政府处理、决议计划等方面交融运用，打造了“数据铁笼”“党建红云”“才智法院”等一批典型运用。
民生服务运用水平显着增强。大数据与民生服务、村庄复兴等深度交融，涌现出一大批立异事例和典型场景，“一码贵州”途径促进“小农户”与“大市场”有用对接，助推“黔货出山”，“医疗健康云”成为国内首家以省为单位的一致预定挂号途径，全省完成“一窗式”预定挂号，“通村村”被交通运送部列为全国乡村客运演示项目向全国推行。互联网运用水平居全国前列，人民群众取得感显着进步。
（二）机会和应战
“十四五”期间，“才智黔城”建造迎来重要机会期。新一轮科技革新和工业革新深化展开。当今国际正在阅历一场更大规划、更深层次的科技革新和工业革新，跟着5G、大数据、人工智能等信息技能和才智城市归纳处理计划的逐渐老练，“才智黔城”建造的成效将大幅进步。新式乡镇化加速推进。国家层面要求全面推进新式乡镇化，适度超前布局新式根底设备，推进根底设备智能化改造晋级，我省更是把推进新式乡镇化作为高质量展开的一项重要作业，清晰提出要建造运转高效的才智城市，加强新式根底设备建造，深化城市数据资源同享，丰厚才智城市运用场景，为“才智黔城”建造注入强壮动力。“才智黔城”建造进入窗口期。跟着新式才智城市建造的深化推进，城市才智化改造的范畴逐渐扩展，从前期的中心城市、地级城市为主，正逐渐开端向县级城市一级下沉，“才智黔城”建造恰逢当时。
一起，“才智黔城”建造也面对许多应战。信息化展开存在短板。全省各市（州）和88个县（市、区）信息根底设备建造不平衡不充沛，信息化展开水平良莠不齐，部分范畴才智化改造相对滞后。经济归纳实力仍有待加强。全省各市（州）和88个县（市、区）工业经济展开水平间隔较大，对“才智黔城”建造支撑才能缺乏。立异人才缺口依然较大。城市处理者和建造者对“才智黔城”建造的认知仍有待进步，各市（州）和88个县（市、区）人才缺乏带来的“才智黔城”“有建造难长效”问题仍较为杰出。
全体上看，“才智黔城”建造机会与应战并存，机会大于应战。面向“十四五”时期新局势新要求，要以新展开理念为引领，以继续优化信息网络根底设备和加速传统设备的才智化改造为根底，环绕数字工业化展开、工业数字化转型、数字化处理、才智民生服务等要害范畴，推进“才智黔城”建造，助力全省新式乡镇化建造。
二、全体要求
（一）建造思路
坚持以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，深化学习遵循执行习近平总书记“七一”重要讲话精力和观察贵州重要讲话精力，遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精力，安身新展开阶段，遵循新展开理念，融入新展开格式，环绕“四新”主方针、“四化”主抓手，坚持以高质量展开统揽全局，坚持演示引领，加速新一代信息技能与城市建造展开全面深度交融，继续优化城市信息网络根底设备，推进城市传统设备的才智化改造，推进数字经济与实体经济交融展开，展开数字工业新方法新业态，加速优势工业数字化转型，赋能推进社会处理和民生服务方法立异，有用进步城市归纳承载才能和居民美好感触，助力新式乡镇化展开质量和水平全面进步。
（二）底子原则
坚持以人为本，重视建造实效。建造应以进步政府处理才能和便民服务水平为底子，以进步本区域经济社会展开水平为要点。各市（州）和县（市、区）要结合当地实践，有针对性地挑选建造范畴和要点方向，策划有用、有用的“才智黔城”建造要点项目，防止贪大求全。
坚持优化整合，留意力所能及。经清晰必须由政府主导建造的项目，原则上以整合优化为主，要充沛运用好本地“一云一网一途径”，根绝重复建造和形象工程。各市（州）和县（市、区）要尽力而为、力所能及，谨防“洪流漫灌”、谨防“半拉子工程”、谨防“大拆大建”，防止构成当地债款。
坚持分类推进，强化演示带动。安身各市（州）和县（市、区）展开根底和要素条件，树立分类推进机制，强化精准施策。支撑经济根底厚实、辐射带动才能强的县（市、区）发动试点建造，总结提炼典型经历并加以推行。
坚持市场导向，多元参加主体。鼓舞各市（州）、县（市、区）拟定“才智黔城”建造市场化项目清单，经过特许运营、购买服务、借款贴息等方法予以引导支撑。鼓舞和支撑各类社会资本主体参加“才智黔城”建造运营。
（三）首要方针
坚持问题导向、量体裁衣、脚踏实地，依照试点先行、全面推行的展开途径，推进“才智黔城”稳步建造。
到2022年，支撑20个左右归纳条件好，辐射带动力强的城市首先发动试点，展开一批有本地特征的“才智黔城”建造项目，构成一批可仿制可推行的样本。试点首要是指国家县城新式乡镇化建造演示、国家新式乡镇化归纳试点、国家才智城市试点、市（州）首府以及经济财务条件较好的县（市、区），首要包含：
到2025年，“才智黔城”建造完成全省全域掩盖：
根底设备完成高水平交融展开。布局科学、掩盖全面、功用完善、安全牢靠的路网、水网、电网、管网、油气网与互联网根底设备支撑系统底子构成。全省建成5G基站16万个以上，5G网络完成城市和乡镇全面掩盖、要点运用场景深度掩盖，“双千兆”遍及到达全国一流水平。高中低速协同展开的移动物联网底子建成。
数字经济展开迈上新台阶。建成一批才智商铺、才智街区，新零售、途径经济等数字工业新方法新业态加速展开，三次工业规划以上企业底子完成大数据深度交融改造全掩盖，全省数字经济增加值完成倍增，在GDP中的占比到达50%左右，支撑乡镇累计新增作业300万人以上，助力100个省级现代服务业集聚区提质展开。
数字处理和才智民生服务水平跃升。在城市处理、交通、环保、治安、政务、医疗、教育、养老等范畴，安排施行300个左右“才智黔城”建造严重项目，数字化处理才能和才智民生服务水平进一步进步，政务民生服务网上处理率到达100%，城市社区网格化处理掩盖率到达100%。
三、首要使命
（一）优化信息网络设备，夯实城市数字根底
在各市（州）全面布置大带宽、高牢靠的“双千兆”网络，优化多运用场景协同的移动物联网设备，进步斗极卫星通讯网络在要点范畴的运用，支撑严重科技、工业技能等立异根底设备在有条件的市（州）落地建造，为全方位展开“才智黔城”建造打好坚实根底，继续增强城市承载才能。
建造高速牢靠无线网络。厚实推进5G网络高效布置与共建同享，建造宏站微站结合、室外室分统筹、多场景分层掩盖的立体5G网络架构。充沛匹配建造资源与展开需求，加速5G网络在城市中心商圈、大型社区、政府机关、交通纽带、医院、学校等要点场所以及周边开发区、4A级以上旅行景区的深度掩盖。支撑具有特征工业工业或工业较兴旺的县（市、区）建造面向要点职业、园区、企业的5G虚拟专网，满意工业现场5G通讯需求。大力进步各县（市、区）4G网络掩盖质量，新增人流密布公共区域的WiFi接入点位，建成以5G网络为中心、4G网络为托底、WiFi网络为弥补的多层次网络掩盖格式。推进5G与低频宽带卫星等多元通讯方法协同，构建空六合一体化无线掩盖网络，支撑“斗极+5G”在交通、旅行、防灾减灾等范畴运用。
建造极速全光宽带网络。以10G PON技能加速推进城市千兆宽带网络才能晋级和改造，继续扩展千兆光纤网络掩盖规划。完善“最终一百米”光纤到户建造，进步电子政务、企业商户、住所家庭的千兆网络才能和用户体会，为各县（市、区）信息消费、途径经济等新业态供给“光纤强网”。支撑贵阳贵安、遵义、黔南等地试点县（市、区），首先打造F5G（第五代固定通讯网络）全光数字化底座，引领建造“千兆家庭、万兆楼宇、T级园区”。充沛运用主干直联点传输带宽扩容、全国一体化算力网络国家纽带节点建造等关键，加速推进主干网络演进晋级，进步各市（州）工业园区、要点企业的互联网拜访功用。推进下一代互联网（IPv6）的晋级改造和运用遍及，鼓舞各市（州）结合本地职业特征展开“IPv6+”立异技能试点以及规划运用。
建造高效集约物联网络。支撑各市（州）统筹集约建造移动物联网，构建NB-IoT（面向低速率场景）、LTE-Cat1（面向中速率场景）、5G（面向高速率低时延场景）的协同移动物联网系统。优先满意物联终端联接数量大、技能配套相对老练、经济社会效益显着的物联需求，支撑本地支柱或优势工业展开、城市处理及公共服务才能进步。面向交通路网、工业园区、旅行景区等重要场景，支撑深度布置温度、速度、GPS、液位、图画等多种物联感知设备，进步数据收集监测、会聚运用才能。支撑各县（市、区）归纳规划运用传统路灯、交通灯杆、监控指示杆、通讯杆塔等资源，推进公共范畴多功用才智杆塔晋级改造，完成“一杆多用”。
优化立异技能服务设备。鼓舞有条件的市（州）争夺国家、省级要点实验室、工程技能中心等科技根底设备途径建造落地。支撑贵阳、遵义、安顺、黔南等地试点县（市、区）聚集制作业立异中心、企业技能中心、工业规划中心、产学研演示基地、小型微型企业创业立异演示基地、技能立异演示企业等“三中心两基地一演示”建造，进步区域科技服务承载才能。鼓舞各市（州）加强高校和科研院所立异效果与本地特征工业需求对接，推进产学研协同，加速先进科技效果向县（市、区）搬运转化。支撑各地不断优化营商环境，集聚优质资源，进步服务水平，落地布局一批众创空间、孵化器等创业立异载体。
（二）加速传统设备改造，深化推进城市更新
以城市老旧小区、棚户区（城中村）、背街冷巷改造为要点，结合“六网”交融建造进步举动，推进路网、水网、电网、地下管网、油气网等传统根底设备规划、建造、运维全生命周期数字化处理、才智化晋级，助力城市更新举动全面施行。
加速交通设备才智化改造。优先支撑贵阳、遵义等城市群交通纽带和重要区域性城市加速交通根底设备才智化改造，活跃推进5G、物联网、人工智能、机器视觉等新技能在运载工具、交通装备、路网、纽带、场站等设备建造运营的运用。首先推进试点县（市、区）主次干道标志标线、指示灯、图画抓拍、车辆测速等设备设备的数字化晋级改造，进步交通设备的智能监测、路网运转全息实时感知、风险排查与安全预警、维护决议计划等才能，有力支撑新一代才智交通网络和交通强省建造。优先支撑交通流量大、抢手旅行点等要点场景建造才智公交站场、才智泊车场、才智充电桩，供给数字化搭车信息查询显现等服务。鼓舞有条件的市（州）探究实验全自动无人驾驭、长途遥控驾驭、无人物流配送等才智交通新方法。支撑各县（市、区）规范和展开网约租借车、互联网租借自行车、小微型客车分时租借等出行新业态。
加速电网设备才智化改造。深度运用5G、人工智能等新一代信息通讯技能，加强各市（州）智能配电网设备的布局及晋级改造。各市（州）统筹电网公司在有条件的配变电站，展开信息实时展现、配网状况长途监测、毫秒级精准负荷操控、智能散布式配电自动化等场景运用，进步巡检功率，下降设备及人员本钱与风险，保证电网安全安稳运转。面向大众用户，支撑试点县（市、区）首先展开用电信息收集、全事务线上处理、毛病精准预警处置、用电设备智能监测操控等场景运用，进步用户体会和服务水平。支撑各市（州）适度超前建造智能充电根底设备，推进配套电网、通讯网络、充电设备的智能一体化改造，前瞻布置具有长途监控、处理、确诊、软件晋级以及隔夜充电、V2G双向充电、接收可再生新动力等功用的充电设备。
加速管网设备才智化改造。加速推进城市地下市政根底设备管网普查作业，鼓舞建造完善管网信息处理系统途径，逐渐推进感知数据互联互通、实时同享，进步管网建造处理、安全运转、应急防灾水平。结合各类地下管线归归入廊现状，引导鼓舞具有条件的县（市、区）在重要地段和管线密布区展开归纳管廊智能化试点，进步智能实时感知、精准定位与数据动态更新、三维建模、预警监控等归纳运用才能。
加速水利设备才智化改造。支撑各市（州）统筹推进5G、物联网等技能在水利设备的运用，推进水质、流量、雨量、墒情、气候、内涝等信息物联感知设备布设。推进在全省各县（市、区）建造一批布局合理、收集要素完全的一体化水利感知监测站，完成对河湖水系、水利工程、水安全、水资源、水环境、水生态等涉水信息的立体监测剖析与才智化处理。支撑有条件的县（市、区）建造完善水利运转处理数据资源库，促进水利数据会聚、同享、敞开、运用。优先支撑山洪灾祸高易发县（市、区）建造完善自动化监测、预警、通讯设备及途径，进步水旱灾祸防治的信息化支撑才能。要点进步对磷化工、白酒、煤、氮肥等县（市、区）要点职业水污染的数字化监控及防治才能。
（三）展开新业态新方法，激起城市消费生机
展开才智商圈、新零售、数字文娱、途径经济等数字工业新方法新业态，开释信息消费新效能，全面激起城市消费生机。
加速才智商圈建造。支撑各市（州）加速才智商圈建造，鼓舞实体商业企业加速数字化、智能化改造和跨界交融。鼓舞在办公楼宇、住所小区、商业街区布局才智超市、才智商铺、才智餐厅、才智驿站，以才智化改造、智能化运用带动城市消费晋级。支撑有条件的县（市、区）探究运用5G、大数据等新一代技能，整合商铺散布、游客活动等信息，打造“孪生购物商城”，为游客供给商铺信息介绍、优惠活动查询、公厕运用状况及实时室内导航等便民服务。支撑有条件的县（市、区）运用社区、街区、商业网点、购物商城等地及周边地下空间，展开才智泊车等新业态，完成泊车位资源的实时更新、查询、预定与导航一体化服务。
丰厚新零售新业态。继续进步中小型企业数字化立异运营才能，激活“云经济”，推进“云购物”“云消费”等多元化新消费方法。活跃展开“互联网+新零售”，推进一批无人超市、智能便当店在县（市、区）及周边工业展开要点区域落地。支撑直播经济有序展开，打造直播电商基地，强化直播人才培养，加速培养直播带货等新业态。支撑区位优势较好的县（市、区）以市场化运作方法打造一批才智物流园、才智分拨中心及才智配送中心，推行运用先进物流装备，推进才智仓储、才智运送、无人配送等场景落地。依托职业协会和本地龙头企业，引导建造市（州）物流归纳信息服务途径，全面进步快递物流作业功率，培养才智物流龙头企业。
构建数字文娱生态。大力推进才智体育展开，归纳运用人工智能、5G、4K/8K超高清等新技能，支撑各市（州）建造一批才智体育公园、才智场馆、智能健身驿站等体育健身设备，用数字化手法进步市民身体素质，探究构建集运动健身、交际、科技为一体的才智运动交互空间。鼓舞数字演播、数字艺术等新业态展开，推进5G、虚拟实践（AR）、增强实践（VR）等技能与电影、动漫、音乐等文娱工业相交融，首先在试点县（市、区）打造一批交融本地特征的才智文创商铺、数字音乐空间、游戏体会厅、赤色文明体会馆，构成一批优质数字内容原创著作和精品IP，培养一批具有影响力的数字文娱企业和途径。
推进途径经济展开。大力展开途径经济，支撑各市（州）建造优势工业笔直电商途径，打造一批集网上信息发布、买卖付出、体会展现、物流售后服务、品牌推行及行情监测等功用为一体的归纳服务途径。支撑依托互联网途径的外卖配送、网约车、即时投递、住宿同享等“互联网+服务业”向专业化和价值链高端延伸，鼓舞各类传统商贸企业数字化途径化展开。活跃展开“互联网+总部经济”，充沛发挥各市（州）工业优势，优先支撑试点县（市、区）以本地优势国企、特征民企为引领，大力引入、培养总部企业，活跃引入区域型、功用型总部，促进总部经济集聚展开。
（四）加速工业数字转型，推进产城交融展开
鼓舞城市与周边工业展开要点区域树立更紧密联络，立异运用新一代信息技能，赋能支撑工业、农业、旅职业加速数字化转型展开，促进产城交融展开。
强化新式工业化实力。以十大工业工业为要点，以开发区为首要载体，推进工业出产制作企业加速才智化改造，稳步完成转型晋级。鼓舞各市（州）和县（市、区）错位展开，推进本地特征工业工业首先展开打破，支撑贵阳观山湖区、贵安新区、安顺西秀区、黔东南高新区等地要点推进大数据电子信息、先进装备制作、健康医药等工业的才智化展开，加速“我国数谷”“贵安新区大数据科技立异城”“安顺011科创谷”、国家级高端装备制作基地建造。支撑遵义仁怀、习水、赤水等地，加速优质酱香白酒、先进装备制作、根底资料、生态特征食物等要点工业智能化转型，建成国际酱香型白酒工业基地中心区。支撑毕节、六盘水、黔南、黔西南等地有条件的县（市、区）推进现代动力、现代化工、根底资料、新式建材等工业数字化晋级，建造全国重要能矿资源走廊。支撑铜仁、黔南、黔东南等生态优异的县（市、区）要点推进生态特征食物、根底资料、新式建材等工业的智能化改造，建造国家级新式功用资料工业集群和全国重要的绿色食物工业基地。
进步农业现代化水平。支撑各市（州）农产品栽培（饲养）、运送、加工、出售等工业链上下游龙头企业首先施行数字化转型，运用信息化手法处理农业栽培（饲养）监控、栽培（饲养）环境数据收集、数据传输、设备操控、数据剖析等问题，并向后端延伸至农产品运送监控、农产品商铺VR展现等场景运用，进步区域农业才智化水平。推进批发市场、农贸市场、生鲜超市、配送企业等智能化改造，进步农产品流转功率、下降农产品流转本钱。支撑各市（州）大力推行农产品“互联网+”展开方法，施行农产品出村进城工程，支撑农业电子商务展开，拓展农产品出售途径，助力“黔货出山”。要点支撑息烽、都匀、荔波、余庆、金沙、兴义等有条件的县（市、区）展开农业立异试点，探究才智农业、构思农业、景象农业、休闲农业、农业文明主题公园等农业新式业态。
推进旅行工业化展开。支撑4A级及以上旅行景区、省级以上旅行休假区所在地首先展开设备才智化改造，继续进步信息通讯根底设备水平。支撑各地结合本身特征展开优异文明旅行资源数字化作业，推进旅行目的地数字系统建造，打造交互式文旅体会专区，立异超高清视频、VR/AR等才智旅行运用。大力推进黄果树、梵净山、巨细七孔、镇远古镇、乌江寨等有重要影响力的旅行景区才智设备布置和改造。推进各市（州）、县（市、区）接入“贵州旅行·一码游贵州”全域才智旅行服务途径，继续供给本地才智旅行产品和服务。支撑安顺、毕节、黔南、黔东南等地试点县（市、区）打造一批才智旅行景区、酒店和旅行社，优化进步“吃、住、行、游、购、娱”全流程服务，打造优质旅行品牌。
（五）立异数字处理方法，进步城市处理水平
活跃立异运用5G、区块链、斗极卫星导航等技能，进步城市交通、环境卫生、治安防控、应急处理、市场监管等要点范畴的精细化、智能化处理才能。
进步城市归纳处理水平。安身各市（州）城市处理现状与展开需要，稳步树立感知、剖析、服务、指挥、督查“五位一体”的才智城市归纳处理系统。优先支撑试点县（市、区）完善归纳指挥调度途径建造，探究建造数字孪生途径。活跃立异城市处理大数据运用，全面推行城市运转“一网统管”。树立健全网格化处理机制，完成人、车、物、事等全要素、全进程实时处理，进步环卫、照明、违章法律、园林绿化等城市处理的才智化运用与改造。支撑试点县（市、区）首先依据数据相关剖析、模仿等技能对严重事项提早猜测，进步城市全体运转处理、决议计划辅佐和应急处置才能。鼓舞运用5G、人脸辨认等新技能，进步法律方针信息收集核验、信息推送上报、快速应急处理、法律进程记载等归纳法律才能。
加速绿色低碳转型展开。环绕“碳达峰、碳中和”方针，加速推进绿色经济倍增计划，支撑各市（州）统筹建造完善才智动力系统。整合电、水、气等多种动力在地下空间、传输管廊、运维站点、传感收集、数据通讯等方面的集约同享运用，探究建造油、电、氢一体化归纳动力站点。支撑试点县（市、区）首先建造智能灯火处理系统，完成开关灯等长途操控、精准调理、实时监控。在有条件的县（市、区）活跃运用集成化建筑节能技能，推行运用智能家居，完成对照明、制冷、通风、电路等系统的智能化操控，下降碳排放水平。在工厂与开发区推行绿色节能技能，加速高能耗、高排放职业出产操控系统的自动化、智能化改造，打造绿色园区和绿色工厂。
进步环境维护处理才能。加强城市大气、水、土壤、噪声、辐射等生态环境要素的实时监测，加速环境监测系统构建，继续进步城市生态环境监管精准化。支撑有条件的市（州）加速生态环境质量和污染源处理等根底数据库建造，依据环境大数据的猜测、预警、点评，全面进步各县（市、区）生态环境处理决议计划科学化、大众服务便当化水平。支撑试点县（市、区）首先推进垃圾处理设备的才智化改造，建造全进程可追溯环卫作业途径，进步对车辆、人员等指挥调度才能。
增强城市应急处理才能。鼓舞有条件的市（州）和县（市、区）活跃创立安全展开社会治安防控系统建造演示城市，展开城市应急播送发布试点建造，健全立体化智能化社会治安防控系统。依托“雪亮工程”“天网工程”已有根底，整合监控视频、消防、公共卫生处理、安全出产管控等系统，建造一致的市（州）社会治安管控根底途径。以数字化赋能推进耐性城市建造，进一步加强公安、应急、交通等部分数据横向打通，市（州）、县（市、区）、镇（街）三级应急处理部分数据纵向联通，为猜测预警和应急救援供给支撑。加速地质灾祸风险点、非煤矿山、风险化学品等突发事件高风险点的设备才智化改造，进步在线监测和长途巡查才能。以才智大街、才智安防小区建造为要点，推进应急处理“一张图”建造，活跃展开人口排查、治安危险、信访维稳等公安大数据智能化运用，进步城市应急处理水平。
（六）推进才智民生服务，建造美好调和城市
鼓舞各市（州）依据本身特征及展开现状，在政务、教育、医疗、养老等民生范畴逐渐推进才智化晋级改造，促进公共服务平等化和方便化，建造美好调和城市。
打造高效方便的才智政务。除政务服务事项外，逐渐将民生服务、方针服务、信息服务、工业服务、金融服务、信誉服务，及个人企业全生命周期服务等更多政府服务归入贵州政务服务网一致对外服务，完成政府服务更大规划“一网通办”，助推经济社会高质量展开。深化一体化在线政务服务途径试点，继续晋级贵州政务服务网，将贵州政务服务网一致实名认证系统、电子证照库、中介处理途径、专家库、好差评系统等作为全省公共根底途径，支撑“才智黔城”建造。不断优化政务服务流程，加大政务数据运用，推出一批才智办事项清单。支撑贵阳市、安顺市、水城区、七星关区、福泉市依托贵州政务服务网才智社区服务途径展开才智社区服务试点，探究证明在线开具、服务智能推送。推进50个才智政务大厅建造，逐渐完成省市县政务服务大厅一体化、才智化处理服务。
构建安全方便的才智医疗。加速“互联网+医疗健康”演示省建造，推进市（州）、县（市、区）公立医院以电子病历为中心的医院信息化建造，打造才智医疗、才智服务、才智处理“三位一体”的才智医院。进步县（市、区）长途医疗服务水平，加强医共体信息途径建造，树立数据互联互通、资源同享共用、事务上下协同、处理交融一体的才智医共体服务方法，全面进步底层医疗服务才能。加速推进“黔康码”推行运用，推进治病就医和健康处理“一码通行”，稳步进步医保电子凭据掩盖率，完成医保付出移动方便化。继续深化医疗卫生“最多跑一次”革新，立异供给“互联网+卫生健康”政务服务，活跃展开可穿戴设备、智能产品和健康医疗移动运用服务，拓展线上线下医疗服务场景。
展开优质平等的才智教育。打通市（州）、县（市、区）教育行政部分与学校间的信息通道，加强贵州省教育资源公共服务系统建造，推进市（州）、县（市、区）途径与省级途径交融展开、互联互通、协同服务，完成优质教育资源、优异师资、教育数据的有用同享，促进教育交融展开、普惠同享。继续完善各地才智教育根底设备建造，支撑各市（州）加速树立健全才智教育资源处理系统，进步学校、讲堂的才智化水平。推进新一代信息技能在课程、教育、学习、点评、教研、教管等全流程运用，促进育人进程才智化、教育处理智能化、教育服务精准化。
立异医养结合的才智养老。推进互联网、大数据、人工智能等技能与养老工业的深度交融，进步市（州）、县（市、区）养老安排处理才智化水平。支撑有条件的县（市、区）首先展开“互联网+”才智养老公共服务途径建造，整合各类养老数据信息及服务需求，供给一站式养老咨询、请求、点评等服务。加速各市（州）晚年活动场所才智化晋级，以罗甸县、麻江县才智养老服务中心等项目建造为试点，建造以居家养老服务为主，助餐、休闲文娱、健康处理等为辅的一体化才智养老服务中心。大力展开才智养老工业，探究展开长途监护、居家安防、一键式救助等智能关照运用，探究完善新式社区居家养老社会化服务方法。
四、要点举动
（一）黔城“双千兆”建造举动
加速千兆光纤和5G为代表的“双千兆”网络建造，夯实“才智黔城”建造承载底座，有用促进新式信息消费、工业转型晋级、才智民生服务等作业展开。
进步“双千兆”网络掩盖水平。推进根底电信企业和广电网络规划布置10G-PON光线路终端（OLT）设备，继续优化OLT上联组网，对老旧小区、传统开发区等单薄区域的光分配网（ODN）进行改造晋级。以千兆光网为牵引，逐渐推进家庭和企业线路、网关设备、接入终端的晋级改造，为用户供给千兆事务体会。推进根底电信企业和广电网络加速在中心城区、要点场景、要点职业规划布置5G独立组网（SA）网络，鼓舞选用宏基站、细小基站等多种组网方法，充沛结合会集式无线接入网（C-RAN）等其他技能，完成在大流量高密度联接区域的5G网络深度掩盖。深化通讯根底设备共建同享，统筹进步5G网络的铁塔设备资源运用功率，鼓舞以同沟分缆分担、同杆路分缆、同缆分芯等方法共建光纤网络，鼓舞以纤芯置换、租借纤芯等方法同享光纤网络，大力加强通讯与电力、铁路、公路、市政等范畴的跨部分协作。
推进“双千兆”赋能千行百业。立异布置建造千兆职业虚拟专网，鼓舞根底电信企业和广电网络首先满意工业、交通、电力、教育、医疗、应急等要点职业需求，定制化布置5G基站、OLT设备、中心网网元、职业终端等。推进“双千兆”交融运用立异，鼓舞根底电信企业和广电网络联合电信设备企业、互联网企业、笔直职业企业推出超高清视频、VR/AR等信息消费运用，打造“5G+工业”“5G+民生”等运用标杆，推进制作业数字化转型和底子公共服务平等化。支撑根底电信企业和广电网络探究选用边际核算、TSN（时刻灵敏网络）、DetNet（确定性网络）等新技能下降端到端的时延，保证特定事务流对传输带宽、时延和颤动等功用的要求。在新建职业虚拟专网优先支撑IPv6分段路由、网络切片、随路检测等“IPv6+”功用，展开新式组播、事务链、运用感知网络等试点运用。
（二）要点设备才智改造举动
加速泊车场、充换电等城市要点根底设备的才智化改造，归纳运用大数据等新一代信息技能进步城市交通处理、绿色低碳才能。
建造才智泊车设备与服务。推行ETC技能在机场、火车高铁、客运站及大型商圈、医院、住所小区、路侧等泊车场景的掩盖与运用。鼓舞各市（州）依据本地公共交通途径建造一致的泊车处理途径和根底数据库，支撑完成泊车场无人值守、预定泊车、快速缴费等功用，为市民供给方便方便的出行规划与泊车服务，进步静态交通处理水平。归纳运用大数据、人工智能等技能，进步各县（市、区）泊车场多事务智能化承载才能，完成依据后台数据比照的营运车辆监督法律、“两客一危”车辆专用泊车预定等处理服务。
建造智能充换电设备。支撑市（州）统筹建造智能充电途径，完成充换电设备数据的会集处理、互联互通。做好会集式公共充换电场站选址的前期规划布局，新建的大型泊车场、社会公共泊车场的充换电车位预留份额不低于15%。支撑对公路干线、交通纽带、大型商超、景区、园区等已有充换电根底设备进行扩容晋级。鼓舞石油企业转型，在加油站增设充换电设备，逐渐推进加油、加气、加氢与充电等交通动力设备的一体化交融展开。鼓舞各县（市、区）立异建造运营方法，优先建造公交、租借、行政机关、环卫、物流等专用充换电设备，与公共充换电设备高效互补。鼓舞小区开发商配套建造或改造建造一批充电桩（枪），以专用固定位充电、无固定位暂时充电的方法灵敏满意居民充电需求。
（三）“才智黔城”标杆打造举动
支撑有条件的县（市、区）首先展开“才智黔城”试点演示建造，探究树立“才智黔城”点评系统，总结出一套表现贵州特征的、可仿制可推行的“才智黔城”建造计划。
创立演示试点。环绕强政、惠民、兴业，从信息根底设备建造、传统设备改造、工业数字化、数字化处理、才智民生服务等范畴中挑选若干主攻方向，推进仁怀、清镇、盘州、金沙、凯里等一批县（市、区）首先展开“才智黔城”试点演示。斗胆测验、活跃探究构建顶层规划、规范规范、信息网络、数据处理、途径运用、运维服务、网络安全等要素齐备、功用立异的“才智黔城”建造系统，构成一批“才智黔城”建造运营的典型做法。
构建点评系统。依据国家新式乡镇化建造点评规范系统结构，归纳考虑职业相关规范和贵州各地实践，探究构建“才智黔城”归纳点评系统。清晰省、市（州）点评监督责任，系统点评、分类辅导各县（市、区）展开“才智黔城”建造，完成以评促建、以评促优。统筹编制“才智黔城”建造攻略，躲避共性问题，进步建造功率。
做实推行宣扬。推进试点县（市、区）及时总结推行好经历、好做法、好方法。省、市（州）政府加强统筹展开政企推介、会议论坛、交流对接、展现展览等活动，经过典型事例同享、建造攻略宣贯等方法，向全省推行“才智黔城”试点建造的优异经历和做法，促进“才智黔城”建造加速落地收效。深化展开“才智黔城”主题宣扬，经过科学知识遍及、现场展现互动、攻略手册宣扬等方法，展现“才智黔城”建造效果，进步工程的社会影响力。
（四）“才智黔城”社区建造举动
夯实社区网络根底设备，探究构建“一‘社区云商圈’途径、一‘才智安全社区’中心、一‘数智惠民’系统”的社区智能化服务架构，支撑建造让人民群众有更多取得感、美好感、安全感的才智社区。
建造“社区云商圈”途径。以线下商圈的客流、物流、资金流和信息流为支撑，建造“社区云商圈”一站式生活服务途径，完成信息获取、信息处理和运用处理计划供给等功用。深化剖析居民消费信息，推进零售、餐饮、洗衣、美容、快递、住宿、教育等各类商户进驻，完成“一公里”间隔高效呼应机制，打通实体、虚拟商圈的运转闭环，亲近商圈内部商户与社区居民的联络，打造高效服务的“数字孪生社区”。
打造“才智安全社区”中心。鼓舞建造才智安全社区一致处理系统，装备高清电子监控、智能传感器、人脸辨认系统等，扩展社区安防监控掩盖率，供给收支权限处理、实时人员活动处理、智能消防系统监测和安防监控巡检等社区处理功用。推进社区各独立运用子系统的交融及会集运营处理，加速与公安综治途径无缝对接，促进社区处理信息化、智能化，全面进步社区归纳处理水平。
构建“数智惠民”系统。构建集社区公共服务、出行、医疗、养老等惠民服务模块于一体的“数智惠民”系统，探究推行社区“一站式服务”“一证通办”“一网通办”“帮办代理”等便民服务方法，为居民供给方便、优质、高效的服务。充沛运用交通出行大数据，进步公交车、租借车、网约车、同享单车等智能化出行服务运用水平，运用车辆辨认技能及智能泊车系统，进步社区才智泊车功率。深化5G、人工智能等技能与长途医疗、医疗服务、健康处理等交融运用。加大数字技能在白叟档案信息处理、紧迫救援等范畴的运用，构建线上线下相结合、多主体参加、资源同享、公正普惠的社区才智养老服务系统。
（五）数字人才培养进步举动
着力夯实“才智黔城”建造的人才展开根底，进步各级城市处理者数字素质，打造一支拿手处理、技能过硬、事务精深的本乡信息化专业队伍，为“才智黔城”可继续建造供给保证。
大力进步处理人员数字素质。经过专项训练、项目协作、定向委培等方法，大力进步“才智黔城”建造一线处理者、安排者的认识和才能。打通高层次处理人才在政府部分、事业单位、国有企业、智库、社会安排间的活动途径，鼓舞契合条件的人才跨区域、跨职业、跨系统挂职兼职，支撑“才智黔城”建造。发挥贵州人才博览会等途径效果，探究项目引才、异地用才等多种柔性引才方法，活跃引入信息化、数字经济等范畴的高层次处理人才。
加速本乡专业化人才队伍建造。发挥本乡企业、职业院校、训练安排的效果，加强信息化运用职业教育及继续教育，培养一批本乡技能型人才，支撑“才智黔城”工程项目运营维护。探究柔性用才机制，树立特聘、兼职、协作、拜访、参谋等灵敏的作业机制，招引多方人才为“才智黔城”建造供给智力、技能服务。加强青年人才储藏，树立多层次多类型的人才培养系统，加大对信息化紧缺人才在落户、住所等方面的保证。
探究建造专业化智库。深化产学研交融，鼓舞各地与高等院校、科研安排和处理计划供货商在科学研讨、效果转化、工业立异、战略咨询等方面深化协作，探究“才智黔城”公共服务途径建造。建造“才智黔城”新式研讨智库，发挥智库“储水池”及“引力场”效果，集聚相关范畴专家资源，为各市（州）、县（市、区）方针咨询、项目培养储藏和引入落地等供给智力支撑。
五、保证办法
（一）加强统筹调和
充沛发挥贵州省新式乡镇化作业领导小组统筹调和效果，树立健全“才智黔城”建造的全体推进和交流机制，加速构建各司其职、各尽其责、协同发力的“才智黔城”建造格式，及时处理施行进程中的严重事项和严重问题。强化部分间方针拟定和施行的调和合作，推进人口、土地、作业、社保、工业、资金、住所、生态环境等方面的方针和革新举动构成合力，构成彼此联接、务实管用的“才智黔城”建造方针工具箱。树立“才智黔城”建造安全保证系统机制，坚持才智化改造与安全维护同步规划、同步建造、同步运转。
（二）加强规划执行
坚持省级统筹、市（州）辅导、县（市、区）抓执行的作业机制。省发改委要加强对规划施行的监督执行，完善规划施行监测点评机制，定时安排对优异试点予以通报表彰，总结推行成功经历。省住所城乡建造厅、省大数据局、省通讯处理局等相关单位依照责任分工加强协同合作，保证作业使命落到实处。市（州）各部分要继续盯梢辅导规划首要使命和要点举动的推进执行状况，结合实践建造本地“城市大脑”，为各县供给共性技能服务和数据同享途径。县（市、区）政府作为“才智黔城”工程的首要施行方，要树立领导小组和作业联动机制，拟定详细作业计划，清晰作业使命，加速展开项目策划与储藏，推进本区域“才智黔城”建造落地施行。
（三）加强资金支撑
加大财务性资金对“才智黔城”建造的支撑力度，发挥资金的引导性效果，优先支撑一批试点演示县（市、区）建造。鼓舞金融安排立异金融支撑方法，引导方针性银行、开发性金融安排以及在黔商业银行树立“才智黔城”优惠利率信贷专项。优化融资途径建造，活跃探究工业基金、专项债券、股权出资等融资方法，拓展“才智黔城”建造项目融资途径。立异优化投融资方法，鼓舞电信运营商、IT厂商、集成商等社会资本参加“才智黔城”建造，推进政府公共安排、要点企业和学术研讨安排等在项目设置、资金筹集和资源同享等方面加强协作。
（四）加强招商引资
以试点县（市、区）为要点，发挥省直职业主管部分优势，辅导各地活跃环绕“才智黔城”工程民生服务类项目和工业运营类项目，编制一批习惯“才智黔城”展开的招商项目清单，加大引资力度，着力引入一批5G、物联网、车联网、边际核算、机器视觉、人工智能等新技能范畴优强企业，落地布局一批众创空间、孵化器等创业立异载体。立异招商引资方法，活跃展开“云招商”“云签约”等“不碰头”招商方法。
来历 贵州省发改委
修改 张良胜
二审 韦一茜
三审 闵捷
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